奔小康路上一个不能少

——2020年滁州市委一号文件解读

发布日期:2020-05-21 09:33作者:本报记者王 琼来源:滁州日报阅读:字体【  

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。日前,市委、市政府下发一号文件《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》(以下简称《意见》),以实施乡村振兴战略为总抓手,弘扬小岗精神,充分发挥农业“基本盘”和“压舱石”作用,确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会。

聚力硬任务,夺取脱贫攻坚战全面胜利

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。

对于脱贫攻坚,《意见》指出四个方面重点工作。一是要全面完成脱贫任务,开展“四季攻势”,实施“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,确保如期实现现行标准下剩余1370户3555名贫困人口全部脱贫。二要保持持续稳定的攻坚态势,严格落实“四个不摘”要求,深入实施五级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动,强化脱贫攻坚责任、政策、工作末梢落实,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。三要巩固脱贫成果防止返贫,统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家、省考核等各类监督检查、市级自查发现问题以及主题教育检视问题整改,研究制定防范返贫监测和帮扶机制的实施意见,加强对脱贫不稳定人口和边缘人口的动态监测、动态管理。四是研究接续推进减贫工作,有序推进建立解决相对贫困的长效机制,推动减贫战略和扶贫工作体系平稳转型。

聚力补短板,夯实“三农”基础

2020年是全面建成小康社会目标实现之年。按照《意见》,将重点补齐全面建成小康社会“三农”九个方面短板:一要加大农村公共基础设施建设力度,完成县域层面村庄布局。二要提高农村供水保障水平,加快推进城乡供水一体化进程,农村自来水普及率达到90%以上。三要强化农村人居环境整治,推广明光“陆郢经验”,聚焦“五化”利用,持续推进农药化肥减量增效。四要提高农村教育质量,建成乡村中小学智慧学校53所,确保农村义务教育巩固率达97%以上、农村学前教育学前三年毛入园率达90%以上。五要加强农村基层医疗卫生服务,加强乡村公共卫生体系建设,实现紧密型县域医共体建设、基层医疗机构“智医助理”、中心药房建设、乡村中医药服务全覆盖。六要加强农村社会保障,城乡居民基本医保推进“一站式服务”,提高农村低保标准,加强农村关爱服务,发展农村互助式养老。七要改善乡村公共文化服务,深入推进文化惠民,强化农村非遗传承。八要提升农业基础设施水平,大力实施农田水利建设,实施10个以上农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。九要提升美丽乡村建设水平,以小岗等“十大示范村镇”建设为引领,建设美丽乡村中心村,推深河(湖)长制,做实林长制,创成国家森林城市。

聚力抓提升,大力发展乡村富民产业

农村产业强,乡村才能富,生活才能美。

《意见》明确了发展乡村富民产业,着重从四个方面抓提升:一要抓产能提升,严格落实粮食安全省长责任制、“菜篮子”市长责任制,大力恢复生猪产能,推广“规模养殖、集中屠宰、冷链物流、冰鲜上市”模式。二要抓农产品加工提升,持续做大做强做精滁州食品产业园,打造一批龙头企业,支持天长争创全省农产品加工20强县,深入推进天长国家级和4个省级现代农业产业园建设。三要抓特色产业提升,持续实施稻虾共作“双百工程”,着力发展道地药材产业、特色杂粮、林业、功能农业,着力培育品牌,叫响“滁”字号农产品品牌,着力三产融合,加快发展乡村旅游、休闲观光农业等新产业新业态。四要抓农民就业创业增收,积极开发一批公益性岗位,引导农民工返乡创业,全面落实国家惠农政策,多渠道促进农民持续增收。

《意见》还提出要着力推进农村改革扩面、深化农村土地制度改革、巩固提升农村集体产权制度改革,深入推进农村综合改革;突出强化基层党建引领、完善乡村治理工作体系、强化农村精神文明建设“三治”协同,不断加强农村基层治理;压实组织领导责任、加强人才保障、强化科技支撑、建立健全投入保障制度等多措并举,进一步强化农村补短板。